Вечно первые

25 марта 2005 года

По улицам Карла Маркса, Большой и Малой Красной на протяжении нескольких кварталов через каждые полсотни метров милиционеры стояли группами по 3 - 5 человек, сидели в припаркованных автобусах и легковых автомобилях. На глазок, только здесь (и только в форме) их было около сотни. Так же выглядела территория, прилегающая к НКЦ "Казань", но здесь, на спуске от Фуксовского сада, стоял еще и автобус повышенной проходимости с внушительными мужчинами в касках и бронежилетах.

Что интересно: по данным отдела информации МВД РТ, никаких специальных милицейских мероприятий в это время и в этом месте не было. Как не было и никаких нарушителей спокойствия (хотя это относительно - мое, например, спокойствие нарушает такое количество людей с оружием и дубинками, что, идя по центру Казани, я чувствую себя в центре Грозного).

Правда, как сообщили в МВД, на этот день был запланирован митинг ВТОЦ. Но тоцевцы не пришли. И члены общественного комитета по защите прав собственников жилья в центре Казани, которые хотели встать пикетом перед зданием парламента, тоже получили рекомендацию этого не делать (для ее вручения председатель комитета Михаил Щеглов накануне был доставлен в УВД Казани) и тоже не пришли.

И вот из-за такой угрозы стабильности - десяток-другой людей с рукописными плакатами - власть предпринимает такие оборонительные меры?.. И какое еще усиление запланировано на сегодня, когда в Госсовет приедет Минтимер Шаймиев, чтобы пройти процедуру наделения президентскими полномочиями на новый срок...

Вчерашнее заседание Госсовета было более обыденным, и Минтимер Шаймиев на нем не присутствовал. Хотя как минимум один вопрос из числа рассматривавшихся был потенциально не менее важным, чем очередное появление у Татарстана президента, который уже был, есть и будет у власти. Это вопрос о местном самоуправлении - иначе говоря, о власти, которая еще не была и уже не будет властью.

Госсовет утвердил на республиканском уровне механизм формирования местных органов власти, который он же месяц назад предложил федеральной власти, и Госдума РФ с радостью за него ухватилась. Это механизм устранения прямых всенародных выборов глав представительной и исполнительной власти в городах и районах.

В муниципальных образованиях ранга городского округа (таких в Татарстане всего два, Казань и Челны) горожане станут избирать депутатов местного парламента. Затем те из своей среды изберут главу муниципального образования - он будет местным спикером. В остальных же районах этот механизм "народовластия" еще на одно звено сложнее и еще дальше от народа. Здесь не будет прямых выборов даже районного парламента: депутаты поселковых Советов просто пошлют в него по два своих представителя.

Выборы органов местного самоуправления по новой методике состоятся, как предполагает республиканский законопроект, 25 сентября. Затем (это уже вытекает из того самого, предложенного Татарстаном изменения федерального законодательства) комиссией из членов местного и республиканского парламентов будет назначен глава администрации - и этот неизбираемый назначенец аккумулирует в своих руках всю реальную исполнительную власть.

Как видим, новый механизм разительно отличается от существовавших до сих пор в других регионах России всенародных выборов мэров. Зато он столь же разительно похож на старый татарстанский порядок назначения глав администраций. И как прежде Татарстан был объектом критики за отсутствие реальной избираемости мэров, так теперь он стал положительным примером того же. И даже по поручению федерального центра возглавил движение всей России - в направлении своего светлого прошлого! Вот в какую сторону развернулось в очередной раз российское время...

Получается так, что президент Путин - это президент Шаймиев вчера... А президент Шаймиев - он и сегодня президент. Поскольку сегодня Госсовет по представлению Владимира Путина наделит его полномочиями главы Татарстана на новый срок.

На час пополудни, после обсуждения в Госсовете, назначена церемония вступления Минтимера Шаймиева в должность президента РТ. В отличие от апреля 2001-го, нынче эту церемонию избегают называть инаугурацией. Хотя вообще-то строго терминологически инаугурация - это любая торжественная процедура введения в должность главы государства (только в монархии эта процедура зовется иначе - коронация), но... Все-таки в России уже привыкли к тому, что инаугурация венчает выборы, а Татарстан сегодня станет первой республикой в России, где глава не избран всенародно. И здесь первые...

Марина ЮДКЕВИЧ, "Вечерняя Казань"